Ministerul Agriculturii și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) au anunțat încă de la începutul acestui an, redeschiderea unor submăsuri din cadrul PNDR (Programul Național de Dezvoltare Rurală), așa cum le-a numit și ministrul Adrian Oros, ”măsuri de tranziție” ce vor să vină în ajutorul fermierilor și nu numai, ci și a autorităților publice.
Despre această lansare am stat de vorba cu Marius ILIE, unul dintre cei mai vechi și mai solicitați consultanți din Romania, cu o experiență de peste 19 ani în accesarea fondurilor europene nerambursabile.
Ce înseamnă aceste măsuri de tranzitie?
Marius Ilie: Asa cum a spus si dl ministru, aceste măsuri de tranzitie sunt de fapt un pachet de aproximativ 3,2 miliarde de euro, bani europeni, ce se vor duce către fermierii români si către autoritățile publice, prin intermediul unor submăsuri prinse deja in Planul Național Strategic, adică ”bani noi – măsuri vechi”. Bineînțeles că aceste măsuri au fost puțin adaptate, unele se află în perioadă consultativă și în curând vor fi publicate ghidurile finale.
Care sunt aceste submăsuri?
Marius Ilie: Sunt unele dintre cele mai accesate submăsuri din exercițiul financiar 2014-2020.
Adică, submăsura 4.1 privind Investițiile în exploatațiile agricole, unde se va veni cu suma de 760 milioane de euro, o sumă destul de mare, având în vedere că pentru toată perioada 2014-2020 au fost alocați aproximativ 840 de milioane de euro, iar acum în 2 ani trebuie să cheltuim 760 de milioane. Se pot moderniza, extinde sau realiza noi investiții în ferme zootehnice (de porci, vaci, oi, capre, gaini de carne sau ouatoare), sere de legume, etc. Aici vorbim de investiții mai mari, iar necesitatea acestei submăsuri se simte în numărul solicitărilor, noi ca firmă de consultanță având deja cereri și solicitări încă din 2019 de la persoane și firme care doresc să acceseze aceste fonduri pe aceste domenii. Este un sector care a început să se dezvolte de acum 15 ani (eu am prins si programul SAPARD cel care a fost primul cel mai important și serios program care a finanțat printre altele și aceste investiții) și care continuă să se dezvolte și să se extindă pentru că nevoia de cumpărare de carne de porc, de pasăre, de lapte, nu mai spunem de carne de vită, este peste ceea ce putem produce noi în acest moment. Și acest gen de programe ajută foarte mult, însă trebuie legate între ele și cu alte ajutoare privind partea de procesare, abatorizare – adică, ceea ce se poate finanța prin submăsura 4.2, adică să completăm tot lanțul de la producător până la consumator, pentru că aici se pare că suntem cu un pas în urmă, dar sunt convins că se va acoperi și acest sector, mai ales în noul exercițiu financiar 2021-2027.
Apoi, bineînțeles vin la finanțare submăsurile 6.2 și 6.4 Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole, cele pentru care a existat cel mai mare interes din partea solicitanților în precedentul exercițiu financiar. Prima va avea alocată suma de 50 de milioane de euro, iar submăsura 6.4 suma de 100 de milioane de euro.
Ce finanțează aceste două submăsuri?
Marius Ilie: Finanțează activitățile non agricole din mediul rural: activități de producție, servicii din sectorul medical (inclusiv stomatologice și sanitar – veterinare), activități de agrement și/sau unități de alimentație publică, activități turistice (cu excepția înființării hotelurilor, pensiunilor şi agropensiunilor).
Prin submăsura 6.2 ajutorul financiar ajunge la 50.000 euro pentru activitățile de servicii, turism, agrement, etc sau până la 70.000 euro pentru activitățile de producție ce se doresc a se realiza în mediul rural. Finanțarea nerambursabilă este de 100%. S-au publicat în consultare publică, deja, principiile și criteriile de selecție, unde proiectele ce vizează investiţii în activități de agrement și/sau unități de alimentație publică, sunt puțin avantajate putând să primească maxim 25 de puncte, în funcție de amplasamentul investiției (comuna), în localități cu concentrare foarte mare de resurse și în localități cu concentrare mare de resurse. La fel, proiectele care vizează servicii din sectorul medical (inclusiv stomatologice și sanitar – veterinare) primesc 20 de puncte, alături de alte criterii, dacă ai mai beneficiat de fonduri în perioada 2014-2020, etc.
Iar, prin submăsura 6.4, ajutorul financiar ajunge la maxim 200.000 euro și finanțarea nerambursabilă este de 90% pentru activitățile de producție și de 70% pentru celelalte activități eligibile din cadrul submăsurii.
Există și o mică dezamăgire, de data aceasta, au fost eliminate agropensiunile și pensiunile de la finanțarea prin aceste două submăsuri. Dar, se pot finanța căsuțe, bungalow-uri, campinguri, activitățile de agrement, restaurante, etc. În cadrul acestei submăsuri un punctaj puțin mai mare primesc proiectele ce vizează activități de producție în conformitate cu prioritizarea din Anexa 7, adică activități care la nivel național înregistrează o balanța negativă.
Și celelate submăsuri?
O submăsură foarte importantă, de care am pomenit la o întrebare precedentă, este submăsura 4.2 – ce oferă sprijin pentru investiții în procesarea și marketingul produselor agricole și unde alocarea publică va fi de 140 de milioane euro. O sumă importantă. Finanțabilă în perioada următoare va fi și subMăsura 4.2a, care se referă la sectorul pomicol, unde sunt diponibile fonduri de aproximativ 10 milioane de euro.
Totodată, se va finanța înființarea grupurilor de producători – 5 milioane euro – Măsura 9.1, pentru agromediu și climă – subMăsura 10 – se vor aloca în total 288 de milioane de euro. Pentru agricultura ecologică – 232 de milioane. Pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice, aproximativ 660 de milioane euro.
Vor mai fi bani și pentru submăsura de bunăstare – singura formă de sprijin pentru porc și pasăre – 273 de milioane euro, o alocare publică pentru submăsura 14, vor fi prime pentru asigurarea culturilor animalelor și a plantelor, pentru GAL-uri.
Pentru autoritățile publice se va deschide și submăsura 4.3 „Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole”, care are o alocare publică de 100,66 milioane euro.
Când se vor deschide aceste sesiuni de depunere a proiectelor, când putem depune proiectul și când vom beneficia de acești bani, dacă ni se aprobă proiectul?
Conform discuțiilor de la Ministerul Agriculturii, acestea vor începe să se deschidă în jurul datei de 15 iulie, anul acesta. Probabil vor fi lansate pe rând, iar depunerea va dura cel puțin 30 de zile. Luând în calcul perioada de evaluare a proiectelor, în mod optimist putem vorbi de semnarea contractelor de finanțare spre sfârșitul acestui an sau altfel spus, demararea implementării la începutul anului 2022.
Însă, cel mai important de știut, e că aceste proiecte nu sunt în genul, de exemplu, celor finanțate prin programul Startup Nation, cum poate s-au obișnuit mai mulți în ultimul timp, aceste proiecte, acolo unde se prevede realizarea, modernizarea, extinderea de construcții, necesită obținerea de certificat de urbanism, de realizarea unui studiu de fezabilitate, schițe desenate, planuri, obținere de oferte clare și detaliate, de realizare de devize pe obiect și deviz general, chiar și de obținere de avize/certificate, etc.
Adică, lucrurile nu sunt imposibile, dar deloc simple: necesită echipă de consultanță serioasă, cu experiență și mai ales timp. În mai puțin de 30 de zile, nu se poate realiza un astfel de proiect. E imposibil. Și dacă ai avea doar un singur proiect în lucru și tot nu te încadrezi, pentru că nu totul depinde doar de tine sau de beneficiar. Și dacă nu ai experiență, adică nu știi și nu ai trecut prin toți acești pași de mai multe ori, nu poți nici estima corect durata sau ce obstacole pot apărea în cale.
Foarte multe proiecte nici nu vor ajunge să fie depuse sau dacă se depun, vor fi incomplete și neeligibile. Foarte mulți beneficiari și doritori vor rata această sesiune, din mai multe motive: au demarat prea târziu lucrul la proiect sau obținerea anumitor documente privind terenul, firma, va dura mai mult decât au estimat, etc.
Nu mai spun de proiecte care deja pleacă din start prost: aleasă prost locația, nici beneficiarul și mai ales nici consultantul nu cunosc că trebuie respectate anumite distanțe, limite față de locuințe, de alte ferme, de necesitatea unor anumite autorizații la final, de care, dacă nu ți-ai seama, există șanse mari, din păcate, să se aprobe și să nu poată fi dus la final sau dat în producție. Pentru că aici vorbim de investiții cu impact și pentru populație și pentru mediu, de condiții și de respectarea unor norme naționale și europene privind creșterea animalelor, sacrificarea, domeniul alimentar, turism, etc.
Păi, cum să evite oamenii astfel de situații?
Nu e ușor. Chiar discutam cu cineva zilele trecute și observa, în mod corect, Marius, cum să fac diferența între un consultant bun și unul mai puțin bun, să spunem așa. Pentru că nu cred că e cineva rău, rău intenționat, ci pur și simplu, poate să greșească din lipsă de experiență. Pentru că el nu a mai făcut niciodată așa ceva sau nu a mai trecut prin acești pași. Și dacă se mai adaugă și stresul că trebuie să depună în timp util, etc, deja vorbim de rețeta perfectă de cum e să dai greș. Și ca să revin la întrebare, nu e nici ușor, dar nici foarte greu să alegi firma/persoana potrivită cu care să colaborezi: e ușor pentru că poți să analizezi dacă are un portofoliu în sectorul sau domeniul respectiv. Asta e cea mai bună soluție de verificare. Însă, partea grea vine atunci când ți se propun oferte mult mai mici de la alte firme și e mare tentația să alegi varianta mai ieftină. Și e normal să faci comparații, doar că la final când proiectul nu se va aproba, nu ți se va mai părea mare diferența de preț între cele două oferte, față de cât ai pierdut prin nefinanțarea proiectului. E ca în orice domeniu. Există și parchet cu 50 lei/mp și cu 500 lei pe mp. Există salam și cu 20 lei kilogramul și cu 100 lei/kilogram. Depinde ce îți dorești, cât ești dispus pentru ați realiza visul și mai ales cât de mult crezi în acel proiect. Pentru că dacă dorești doar să ”încerci” să vezi cum e, bineînțeles că atunci e altă discuție. Bineînțeles că și un cost mai mare, nu înseamnă că sigur proiectul o să fie selectat spre finanțare. În ultimii ani, dorința și nevoia de a accesa fonduri nerambursabile e foarte mare. Concurența este imensă. Când, de exemplu, sunt fonduri pentru 1.000 de proiecte și se depun 5.000, dintre care 2.000 sunt cu punctaj maxim, atunci, detaliile vor face diferența.
Cât costă realizarea unui astfel de proiect?
Marius Ilie: Depinde. Dacă proiectul respectiv prevede realizarea, modernizarea, extinderea de construcții, depinde de complexitatea investiției, pentru că una este să realizezi un proiect care prevede achiziția unui tractor și alta realizarea unui abator sau fabrici de procesare a laptelui, etc, unde sunt zeci sau chiar sute de obiective, echipamente, dotări, etc. Serviciile de consultanță presupun două etape: cea de dinainte de depunerea proiectului, depunerea acestuia și bineînțeles rezolvarea solicitărilor ce o să fie primite de la agenția care verifică proiectul. Cea de-a doua etapă prevede implementarea proiectului, adică ceea ce se întâmplă după primirea confirmării că proiectul a fost selectat spre finanțare: pregătirea documentației pentru semnarea contractului, eventual pregătirea documentației pentru accesarea unui credit bancar, apoi asistență privind realizarea licitațiilor, achizițiilor, bineînțeles asistență privind relația beneficiarului cu furnizorii săi, colaboratorii (diriginte de șantier, arhitecți, etc), elaborarea cererilor de plată prin care beneficiarului îi sunt rambursate cheltuielile, etc. Conform ghidurilor existente, consultanța cu proiectarea sunt eligibile în procent de maxim 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului.
Ce investiții recomandați?
Marius Ilie: Întrebare des auzită. Eu nu recomand. Eu doar contribui 100% cu cunoștințele, experiența și resursele mele la realizarea investiției pe care cineva dorește să o realizeze. Investiție care se naște ca urmare a unei pasiuni, a unei specializări, a unei cercetări de piață, a unor analize proprii, ca urmare a unor conexiuni de intrare in piață într-un anumit lanț, într-un anumit loc, într-un anumit moment. Pot și vin cu idei, pot și contribui cu experiența pe care o am, pot să îmbunătățesc ideea de afacere. Aceasta e să spunem un plus pe lângă serviciile propriu zise pe care le oferim. Cel mai important e să faceți investiția în care credeți și nu cea care v-a fost recomandată, investiția de care vă place să vă ocupați, investiția pe care ați analizat-o și cernut-o înainte și prin sita proprie a valorilor, intereselor, cunoștințelor și resurselor deținute.
Marius Ilie, consultant www.fonduri-euro.ro și www.finantarifirme.ro
Informatii submasura 6.2: https://fonduri-euro.ro/finantari/submasura-6-2-in-2021/
Informatii submasura 6.4: https://fonduri-euro.ro/finantari/submasura-6-4/
LrwAtyTez
FpxQLCkwn
DnesziSMhXZK
GjZWDMAhKsqT